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石柱概况

　　 　石柱物华天宝，资源丰富。县境内拥有煤、天然气、石英砂等20多种矿产资源，已探明煤炭储量1.54亿吨，天然气储量量272.15亿立方米，水能储量26.45亿千瓦。 　　生物资源种类繁多，共218种。是中外闻名的"黄连之乡"、"长毛兔之乡"、"绿色之乡"。黄连栽培历史长达300多年，其产量占全国总产量的60%以上，产品远销东南亚、欧美等50多个国家和地区；长毛兔圈存达250万只，年产兔毛1000吨以上，居全国之首，出口日本、西欧及东南亚； 　　 是全国造林绿化百佳县之一，森林覆盖率达52.8%，珍贵树种较多，有全国一级保护植物中国一吨水杉母树、活化石银杏、红豆杉、黄杉、茭头、葛丁主销日本。 　　石柱旅游资源优势明显，专家确认全县共有168个旅游资源单体，集原始森林、高山平湖、高原草场和民族风情于一体，其中以秦良玉雕像、太保祠、祭神坛、太白崖、秦良玉陵园、毕兹卡绿宫、奇特的三教寺、万寿寨、黄水国家森林公园、龙河悬棺群、桥头湖、千野草场、银杏堂、大寨坎、大风堡原始森林、西沱古镇、龙骨寨和有万里长江第一街之称的西沱云梯街等较为著名，民间摆手舞、灯彩、灯舞、山歌等也具有深厚的土家族文化特色。同时，石柱民风纯朴，土家人热情好客。

交通发展

　　2009年沪（上海）渝（重庆）高速公路全线贯通，石柱离重庆主城225公里，实现了2小时重庆、4小时成都，16小时上海，客源市场迅速拓展。石柱未来三至四年“四高（沪渝高速公路、沿江高速公路、丰石高速公路、梁黔高速公路）一铁（沪蓉高速铁路）一港（长江黄金水道西沱深水良港）”大交通体系逐步形成，石柱必将成为渝东交通枢纽。

工业生产

　　全县共有工业企业850余家，其中产值2000万元的有4家，产值上1000万元的有10家。 销售上5000万元的有3家，销售上2000万元的有9家， 利税上百万元的有13家。多年来，全县始终坚持改革、管理、挖潜、创新、扶优扶强的方针，努力调整工业结构。 　　强化营销措施，拓展市场空间，特别是近几年实施"工业兴县"战略以来，工业经济得以呈快速、高效的恢复性发展。至2002年来，全县工业总产值达到7.5亿元，销售收入达到9.1亿元，实现利润4700万元，入库税金达到3500万元，新产品产值达到2078万元。全县三大产业的比例为：31.2：31.0：37.8，工业经济对全县GDP的贡献率的28％。 　　

商业流通

　　目前，石柱已初步形成商业业态齐全、功能设施齐备、市场日趋完善，多种经济成份并存的商贸流通新格局。从商业业态看，既有初具规模的连锁经营、电子商务，又有履盖全县城乡的连锁店、专卖店、专营店、便（利）民店。经营品种从粮、油、肉、蛋、奶到服装、五金交电、医药、糖烟酒、文体用品等，涵盖社会生活的各个方面。 　　截止2003年9月底止，全县共有国有商贸流通企业21个，股份制（合作）商贸流通企业8家，股份有限公司5个。全县共有商业网点2853个， 营业面积11.8万平方米，商贸流通从业人员达12000人，年均社会消费品零售总额8.5亿元。在商业网点中，从事百货业的有806家，营业面积2.6万平方米，专业店10个、0.2万平方米，专卖店65个、0.6万平方米，便民、便利店1120个、3.5万平方米。计有餐饮店564个，2.4万平方米，住宿业126家，1.8万平方米，休闲、娱乐、洗澡、照相等162家，1.8万平方米。全县共有专业市场2个、2650平方米，大型综合农贸市场7个，总面积21940平方米。基本满足了人民群众生产生活需要。

农业发展

　　 农业的发展以绿色生态为基本特征，大力发展特色农业，经济增速进一步加快，运行质量显著好转，一些推动经济持续快速增长的潜在动力因素正在积累。2002年，全县国内生产总值达到14.76亿元，比上年增长10.4%，三次产业结构比达到31.7:30.9:37.4，农民人均纯收入1439元，比上年净增203元。 　　1.大力发展特色种养业 　　建立了长毛兔、肉牛、烤烟、林业、蚕桑、中药材、银杏、辣椒、香菇、莼菜等骨干商品基地，巩固提高了烟、畜、药、林等基地建设水平，启动实施了"农业产业化百万工程"和"二三产业超亿元强镇工程"，发展了中药材、辣椒、魔芋、"豫薯王"红薯、香菇等新兴产业基地。各业内部在注重数量结构调整的同时，更加注重质的提高。 　　2、种植业：全年农作物种植总面积稳定在120万亩左右。 　　①粮食作物：常年粮食作物种植面积在95万亩左右，谷物类以水稻、玉米、小麦为主，占粮食作物面积的58％，薯类以红苕、洋芋为主，占30％。由于良种和一系列粮食增产适用技术的不断更新、推广和普及，使粮食作物单产水平有较大幅度的提高，现粮食总产稳定在2.8亿公斤以上，农业人均粮食占有量稳定在600公斤以上。　 　　 ②经济作物：经济作物种植面积稳定在30万亩左右，现已建成8万亩烤烟、5万亩辣椒、2万亩魔芋、5000亩莼菜、5万亩优质甘蓝型黄籽油菜、2万亩"豫薯王"红薯等一批绿特产业基地。中药材在地面积10万亩、其中黄连在地面积保持在5万亩左右，产量稳定在100－1500吨左右，是全国最大的黄连生产基地。 　　3、畜牧业：生产规模日趋壮大，畜禽结构日趋合理，品种质量得以提高，开始步入良性发展的轨道。长毛兔年圈存量稳定在200万只左右，兔毛产量1000吨以上，是全国最大的长毛兔生产基地县。生猪年圈存稳定在28万头以上，年内出栏27万头以上；肉牛年存栏10万头以上，年内出栏稳定在3万头左右；山羊年圈存4万只，年内出栏2万只。畜肉产量达到27000吨。家禽年存栏达到150万只以上，禽肉产量突破3000吨，禽蛋产量6000余吨。该县畜牧业开始由猪、兔、鸡三元结构向兔、牛、羊、猪、鸡、鸭全面发展的多元结构转变，特别是南方草山草坡示范工程和良种种兔场的建立以及退耕还林还草工程和草食牲畜"百万产业化"工程的实施，必将带动和促进该县草食牲畜的发展。 　　4、林业：林业生产坚持一手抓发展，一手抓保护，造林面积、质量均跃上了一个新台阶。全县林业用地达到243.5万亩，有林地面积126.5万亩，活立木蓄积量达到422.7万立方米，森林覆盖率达52.8%，是重庆唯一的全国造林绿化百佳县。优质用材林和名、特、优经济林的比重不断增加，黄水国家级森林公园为标志的森林旅游业也正在兴起。特别是退耕还林的实施，20万亩药材林、5万亩香料林、20万亩工业原料林、10万亩干果经济林和5万亩优质桑园正在规划和实施之中。同时，2000万段的食用菌种植基地也正在抓紧建设。 　　5、渔业：近几年，我县渔业生产有了一定的发展，特别是以山坪塘拍卖为主的小型水利工程体制改革的启动，放活了经营权，极大地调动了渔业养殖的积极性。淡水养殖面积稳定在3000亩左右，水产品年产量达到了300吨以上。然而，渔业养殖面积却仅占可利用工程水面的44%，渔业发展潜力还相当大。 　　

城市建设

　　1998年起，石柱开始改造县城危旧房，先后完成了玉带河南岸片区，体育馆、正街、百货公司、农机厂、商业招待所、下街、粮食局等50余个片区的拆建，拆除旧房48万平方米，搬迁居民和单位1899户，新建房屋62万平方米，拆迁安置1600余户，旧城改造率达95%。县城人均住房面积从改造前的12.17平方/人，提高到目前的25平方/人。建成了玉都、太玉、交通、电信、建设、县"四大家"办公楼等一批标志性建筑。同时，改造道路8.4公里，扩建排水管网10余公里，新建公厕5座，安装路灯250盏，空中射灯2座，启动了霓虹灯一条街建设，新增绿地4万平方米。建成了玉带河南北两岸公园、休闲广场、旗山广场（吊桥）、良玉广场、石柱大道等一批民心工程。建成了集商贸、娱乐、休闲于一体的阳雀巷步行街；建成了县城污水处理厂和垃圾处理场。加快西沱、黄水、鱼池、下路等市级试点集镇为重点的小城镇建设。五年来，全县新增集镇面积3.2平方公里，新增房屋面积93万平方米，全县城镇化水平由1987年的9.1%提高到2000年的20.5%。 　　 玉带河公园 　　玉带河位于县城中心，自东向西穿城而过，总长1.6公里，自然环境十分优美。在总体规划中定位为城市公园。于2000年元月动工，同年5月1日建成向市民开放。 　　玉带河公园长1000米，占地面积15000万平方米，其中绿地10000平方米，硬质景观及道路5000万平方米。园内设置有草坪、广场、喷泉、雕塑、盆景、小桥、灯饰等，与玉带河交相辉映。玉带河公园的建设是实现生态型山水园林城市的重要组成部分，为了提升城市品位，改善城市环境，扩大对外开放的形象，县委、政府把玉带河公园列为2000年旧城改造重点建设项目，采取多觌、多形式建设方式。一是按照"人民城市人民建"的原则，拆除旧房2.5万平方米，其中经济用房6500平方米，对居民营业用房用机关行政、事业单位主要街道门面偿还，住宅实行就近异地安置，较好地　老百姓生产、生活问题；二是实行业主负责制，多渠道筹集建设资金，公园设计、道路、硬质景观由建设部门负责，河堤河床改造及电力下地由水电部门负责，桥梁由交通部门负责，绿化由林业部门负责；三是以优惠的政策，优质的服务，优良的环境招商引资，由广东江门住宅建设总公司投资900多万元，新建了农机厂住宅小区，建筑面积3万平方米，把旧城改造拆迁安置与房地产开发结合起来，为"经营城市"开辟了新的思路。 　　玉带河公园的建成，极大地改善了城市环境质量。为市民提供了一个休闲娱乐、健身、党员景的开放宽间，每天游人如织，川流不息。 　　 人行吊桥工程 　　人行吊桥是商贸广场的重要组成部分，是通向旗山公园的主要通道，是市民休闲、娱乐、观光的公共空间，是滨河公园的重要景观。 　　该桥由黔江交通设计院组织设计，重庆市三峡天龙建筑集团承建，预计总投资124万元。 　　长度106，宽3米，索塔高度8.42米，过河主绳为8根6×37＋1型直径为65毫米钢绳，设计荷载为3.5千牛/平方米。 　　目前已完成了东西岸锚锭，索塔的混凝土浇注工程，索鞍的安装；东西两岸索塔柱面砖琉璃瓦粘贴完工。近日正在进行主绳的架设和调校。其它设备和材料均已备齐。 　　商贸广场 　　石柱商贸广场景观工程是以休闲、绿化为主体的景观广场，是由重庆英业建筑设计顾问有限公司设计，石柱村镇建筑公司承建。 　　广场用地面积2810平方米，其中硬质铺装面积约2500平方米、绿化面积400平方米。 　　广场为规整的矩形，平面设计上分为三大区域：入口区、中心区、绿化区。 　　入口区：由一组树阵（银杏树）规律地排列作为入场的指导，包括一张拉膜帐篷、大型景观树、宣传栏、指示牌等。 　　中心区：一规整的文武小广场，外侧由一组高杆银座灯围绕，中心为花池。 　　绿化区：由二条雨花石小径将其分为三大块草坡绿地，每块均作视觉韵律的变化，周边配在四级大树池为点缀。 　　 目前整个广场场地正在进行平整，已挖运土石方760平方米，拆除临时工棚230余平方米，铺砌用的材料已选定落实。 　　人行吊桥是商贸广场的重要组成部分，是通向旗山公园的主要通道，是市民休闲、娱乐、观光的公共空间，是滨河公园的重要景观。 　　该桥由黔江交通设计院组织设计，重庆市三峡天龙建筑集团承建，预计总投资124万元。 　　长度106米，宽3米，索塔高度8.42米，过河主绳为8根6×37＋1型直径为65毫米钢绳、设计荷载为3.5千牛/平方米。 　　目前已完成了东西岸锚锭、索塔的混凝土浇筑工程，索鞍的安装；东西两岸索塔柱面砖琉璃瓦粘贴完工。近日正在进行主绳的架设和调校 。其它设备和材料均已备齐。 　　五年来，完成旧房拆迁36万平方米，新房屋竣工45万平方米。 　　休闲广场、旗山广场、人宾广场、玉带河公园、吊桥、灯饰等一批精品亮点，玉都、太玉、建设、交通、电信大厦等一批标志性建设相继建成投入使用。 　　在改造旧房的同时，打通人行道4575米，新建改造下水道16公里，新建改建三条出口道路3公里，农贸市场21400平方米，建成占地44600平方米的玉带河公园，迁建房屋2万余平方米，建成硬质景观有道路面积23000平方米，绿地面积21000平方米。五年旧城改造累计完成建设投资5亿元，其中招商引资达2.2亿元。

行政区划

　　1997年，全县面积3013平方千米，人口47.8万。辖4镇50乡。县政府驻南宾镇。 　　1913年设石砫县。以石潼关、砫蒲关二名首字而得名。县东有石砫山。1959年改石柱县。1983年改为自治县。 　　1999年3月1日，凤凰乡人民政府驻地由磨盘村迁移至高岗院村，并将大歇乡高岗院村（面积3.77平方千米，人口955人）划归凤凰乡管辖。乡级行政区域调整后，凤凰乡面积49.57平方千米，人口6817人，辖10个村委会；大歇乡面积39.36平方千米，人口18003人，辖17个村委会（渝府[1999]42号）。 　　2000年，石柱土家族自治县辖南宾、西沱、临溪、黄水4个镇；大歇、凤凰、灯盏、华丰、双庆、河坝、大河、三店、永和、下路、金彰、天泉、三树、三星、五斗、三汇、六塘、王家、河嘴、黎家、马武、黄鹤、洗新、新乐、漆辽、木坪、都会、万宝、石流、中兴、王场、黎场、沿溪、坡口、万朝、沙子、栗新、金竹、金岭、湖镇、卷店、蚕溪、中益、官田、悦来、鱼池、龙沙、桥头、三益、东木坪、冷水、枫木、洋洞、石家54个乡。　根据第五次人口普查数据：全县总人口484876人，其中：南宾镇 33205人、临溪镇 18453人、西沱镇 12727人、黄水镇 6746人、大歇乡 18372人、凤凰乡 6592人、灯盏乡 13820人、华丰乡 13348人、双庆乡 12590人、河坝乡 1307人、大河乡 8223人、三店乡 6151人、永和乡 6132人、下路乡 17834人、金彰乡 9887人、天泉乡 5961人、三星乡 9515人、三树乡 9860人、五斗乡 3616人、三汇乡 7530人、六塘乡 4277人、王家乡 9049人、河嘴乡 11425人、黎家乡 5181人、马武乡 9411人、黄鹤乡 3950人、洗新乡 4838人、新乐乡 4382人、漆辽乡 1605人、木坪乡 2199人、都会乡 915人、万宝乡 1190人、 石流乡 2577人、中心乡 14524人、王场乡 16841人、黎场乡 13158人、沿溪乡 11652人、坡口乡 13453人、万朝乡 10497人、沙子乡 5472人、栗新乡 3064人、金竹乡 1655人、金铃乡 3561人、湖镇乡 3723人、蚕溪乡 3345人、卷店乡 2928人、中益乡 4700人、官田乡 3123人、悦来乡 13237人、鱼池乡 11427人、龙沙乡 14390人、桥头乡 12577人、三益乡 5169人、东木坪乡 6830人、冷水乡 5344人、枫木乡 10545人、洋洞乡 1673人、石家乡 9120人。 　　2001年7月2日，重庆市人民政府（渝府[2001]127号）批复同意石柱土家族自治县将58个乡镇调整为32个乡镇，其中撤销47个乡镇，保留11个乡，新设12个镇、9个乡。大歇、三河、三星、万朝等4个乡建镇条件暂不成熟，仍维持乡建制。调整后，乡镇平均面积由原来的51.9平方千米扩大至94.1平方千米，乡镇平均人口由调整前的8909人增至16148人。 　　一、撤销南宾、西沱、黄水、临溪4个镇及大歇、凤凰、灯盏、华丰、双庆、大河、三店、永和、河坝、下路、金彰、三树、三星、五斗、三汇、六塘、天泉、马武、石流、木坪、都会、万宝、黄鹤、漆辽、沙子、蚕溪、卷店、栗新、湖镇、官田、中益、东木坪、洋洞、冷水、悦来、龙沙、鱼池、黎家、中兴、王场、沿溪、坡口、万朝等43个乡。 　　二、保留枫木、河嘴、洗新、新乐、金铃、金竹、石家、桥头、三益、王家、黎场等11乡行政区域不变。 　　三、新设12个镇、9个乡 　　南宾镇：政府驻地南宾镇正街居委会18号。管辖原南宾镇、灯盏、华丰、双庆乡及河坝乡的新桥、花果、茶坪村和大歇乡的刘家、大坝村及天泉乡的桂花、中坪、宝塔村行政区域，面积144平方千米，总人口76390人，其中非农业人口42747人，辖40个村委会，7个居委会。 　　西沱镇：政府驻地罗家湾。管辖原西沱镇、中兴乡所属行政区域，面积62平方千米，总人口30219人，其中非农业人口11534人，辖7个村委会，4个居委会。 　　黄水镇：政府驻地黄水坝。管辖原黄水镇、洋洞乡和东木坪乡的茶花、南花、明月、石井村所属行政区域，面积157平方千米，总人口8458人，其中非农业人口2580人，辖14个村委会。 　　临溪镇：政府驻地临溪场。管辖原临溪镇、黎家乡所属行政区域，面积149平方千米，总人口22892人，其中非农业人口8960人，辖25个村委会。 　　悦崃镇：政府驻地悦来场。管辖原悦来乡的古城、茶山、南桠、五岗、蜜酿、红谷、寺院、高桥、水车、双建、联丰、桃红村和东木坪乡的长岭、东木、长征、双院、绿水、黎明等村所属行政区域。面积170平方千米。总人口19928人，其中非农业人口2121人，辖18个村委会。 　　龙沙镇：政府驻地油房。管辖原龙沙乡所属行政区域，面积78平方千米，总人口15368人，其中非农业人口4382人，辖16个村委会。 　　渔池镇：政府驻地渔池坝。管辖原渔池乡和悦来乡的洋河、黄金村等所属行政区域，面积93平方千米，总人口12492人，其中非农业人口3295人，辖13个村委会。 　　下路镇：政府驻地下路坝。管辖原下路、金彰乡和三树乡的湖海、凤鹤、大冲、赵店、丰坪、天池村及天泉乡的花园、先锋、石岗等村所属行政区域，面积158平方千米，总人口38709人，其中非农业人口5034人，辖30个村委会。 　　沿溪镇：政府驻地白鹿。管辖原沿溪乡和坡口乡的飘扬、活水、向阳、长乐、风云、风景等村所属行政区域，面积56平方千米，总人口21929人，其中非农业人口1563人，辖18个村委会。 　　沙子镇：政府驻地沙子关。管辖原沙子、卷店、湖镇等乡和栗新乡的蜗鱼、盘龙、红坡、马鞍、栗坪等村所属行政区域，面积168平方千米，总人口14401人，其中非农业人口1897人，辖21个村委会。 　　马武镇：政府驻地马武坝。管辖原马武、石流乡和木坪乡的春光村等所属行政区域，面积91平方千米，总人口12039人，其中非农业人口1768人，辖12个村委会。 　　王场镇：政府驻地王场。管辖原王场乡所属行政区域，面积57平方千米，总人口16696人，其中非农业人口4359人，辖17个村委会。 　　大歇乡：政府驻地大歇塘。管辖原凤凰乡和大歇乡的茶店、菜田、都云、杉木、双苋、大茶、陈高、亮厂、会家、大歇、高庄、杨柳、仙桥、高庙、邓家等村所属行政区域，面积131平方千米，总人口22072人，其中非农业人口2112人，辖25个村委会。 　　三河乡：政府驻地辗盘店。管辖原大河、永和、三店、蚕溪等乡所属行政区域，面积100平方千米。总人口24080人，其中非农业人口4872人，辖27个村委会。 　　三星乡：政府驻地三星半月。管辖原三星乡和五斗乡的平安、五斗、风光、中院、万宝、下寨及三树乡的龙池、三树、滑石等村所属行政区域，面积102平方千米，总人口16528人，其中非农业人口2837人，辖18个村委会。 　　六塘乡：政府驻地六塘坝。管辖原六塘、三汇乡和五斗乡的凉风村、河坝乡的天坪村、漆辽乡的中河、五河、干河等村所属行政区域。面积129平方千米，总人口13678人，辖21个村委会。 　　黄鹤乡：政府驻地大坝场。管辖原黄鹤乡和漆辽乡的文河、山坪村所属行政区域，面积47平方千米，总人口4313人，辖7个村委会。 　　木坪乡：政府驻地龙潭坝。管辖原都会、万宝乡及木坪乡的龙潭、四坪、通塔、阳光、春风等村所属行政区域，面积136平方千米，总人口4545人，辖12个村委会。 　　中益乡：政府驻地中坝场。管辖原中益乡和官田乡所属行政区域，面积155平方千米，总人口8175人，辖15个村委会。 　　冷水镇：政府驻地冷水溪。管辖原冷水乡和栗新乡的学龙村所属行政区域，面积74平方千米，总人口5425人，辖9个村委会。 　　万朝镇：政府驻地万槽。管辖原万朝乡和坡口乡的联合、朱水、新丰、高峰、石方、东墙等村所属行政区域。面积74平方千米，总人口16603人，其中非农业人口2235人，辖17个村委会。 　　2002年7月31日，木坪乡更名为龙潭乡（渝府[2002]123号）。2002年，石柱土家族自治县辖12个镇、20个乡，11个居委会、496个村委会。年末户籍总人口51.11万人，其中非农业人口6.46万人。 　　2004年9月28日，冷水乡政府驻地由冷水溪迁移至菜子坝（渝府[2004]243号）。　 　　 2008年，石柱土家族自治县辖12个镇、20个乡：南宾镇、西沱镇、下路镇、悦崃镇、临溪镇、黄水镇、马武镇、沙子镇、王场镇、沿溪镇、龙沙镇、渔池镇、大歇乡、三河乡、万朝镇、黎场乡、三星乡、六塘乡、桥头乡、三益乡、王家乡、河嘴乡、石家乡、冷水乡、枫木乡、中益乡、洗新乡、黄鹤乡、龙潭乡、新乐乡、金铃乡、金竹乡。

历史沿革

　　以石潼关、砫蒲关二名首字而得名，县东有石砫山。 　　石柱县地，古为《禹贡》梁州之域。西周、春秋（前1027－前476）属巴国“南极黔涪”领地。战国（前475－前221）先后属楚黔中地及秦黔中郡。 　　秦，县地大体以七曜山脉为界，大部（长江南岸至七曜山脉西面）属巴郡，少部（七曜山脉东面）属黔中郡。 　　两汉，县地仍大体以七曜山脉为界，大部属临江县（今忠县）南境，少部属涪陵县（今彭水）北境。 　　三国时期，西界沱是蜀汉益州以长江为界，分置巴、巴东、涪陵三郡之交界地，县地仍属江南之涪陵郡涪陵县（今彭水）。 　　西晋、东晋、十六国，县地均属涪陵郡涪陵县。 　　南北朝宋时，县地改属巴郡。齐，属巴郡（今重庆）临江县（今忠县），梁，属临江郡。北周，初属临江郡，武帝保定初（561）属临江地分置的南都郡源阳县，建德四年（575），属南都郡源阳县改名的怀德郡武宁县（今万县武陵镇）。 　　隋，县地均属临州武宁县。 　　唐武德二年（619），武宁县改属浦州，同年析浦州之武厅县西界地置南宾县（今石柱），隶临州（今忠县），为县境建县之始。 　　五代十国、前蜀、后蜀循唐制，南宾县隶忠州。唐末，南宾县处于多个地方军阀的争夺之地，政事难行。 　　北宋至明洪武十四年（1381），均循唐制，置南宾县，隶忠州。 　　南宋建炎三年（1129），置石砫安抚司，马定虎受封石砫安抚使，建立局势机构，节制九溪十八峒。 　　元初在南宾县地设立为石砫军民府，后升为石砫军民宣抚司。元末，明玉珍据蜀，建立夏政权，改为石砫安抚司。 　　明洪武八年（1375），置石砫宣抚司，隶重庆卫；十四年撤消南宾县，改为南宾里。自此，石砫宣抚司成为一个政区。明嘉靖四十二年（1563），改隶夔州卫。天启元年（1621），石砫女宣抚使秦良玉勤王有功，升石柱宣慰司。 　　清顺治十六年（1659），石柱宣慰司隶川东道夔州府。乾隆二十二年（1757），改置石砫厅，实行改土归流，仍隶夔州府。二十六年（1761），升为四川省石砫直隶厅，直隶四川省。 　　民国二年（1913），改为石砫县，属四川东川道。十九年（1930），改石砫厅为石砫县。民国二十四年（1935），石砫县改隶四川省第八区行政督察专员公署，驻酉阳。民国三十七年（1948），改隶四川省第九行政区督察专员公署，驻万县。 　　1949年，石砫县城解放。1950年，正式成立县人民政府，隶川东行署区涪陵专区。1952年，隶四川省涪陵专区。1959年改为石柱县。1984年成立石柱土家族自治县，隶四川省涪陵地区。1988年改隶四川省黔江地区。1997年6月18日，随黔江地区改隶重庆市。

民族人口

　　石柱县是以古代巴人为主体与其他民族融合而成的土家族栖息地之一。1985年，全县428645人中：土家族227017人，占52.96%，汉族200845人，占46.86%，其次有苗族759人、蒙古族7人、回族7人、满族4人、布依族2人、朝鲜族2人、白族2人，计783人。全县少数民族人口共计227800人，占总人口的53.14% 。 1986～2000年，认真贯彻《民族区域自治法》，落实民族政策，恢复少数民族成份，汉族改为土家族和婚嫁、繁衍及工作调动，少数民族及人口不断增多。据2000年第五次全国人口普查，全县少数民族由1985年的7个增至28个，全县共有民族29个（包括汉族），总人口484876人（男248402人、女236474人），其中土家族348790人（男18175人、女167033人），占总人口的71.93%,汉族134657人，占27.77%；其次有苗族961人、维吾尔族96人、蒙古族67人、独龙族44人、侗族33人、哈尼族31人、瑶族29人、朝鲜族26人、满族25人、回族23人、布依族16人、藏族12人、壮族12人、彝族8人、黎族8人、傣族7人、鄂温克族6人、畲族4人、佤族3人、珞巴族3人、白族2人、水族2人、土族2人、塔吉克族2人、门巴族、基诺族和撒拉族各1人、未识别民族4人，共计1429人，占总人口的0.3%，全县少数民族占总人口的72.23%。 全县总人口52.41万人，总户数15.49万户,其中非农业人口8.13万人，男性27.12万人；出生人口5982人，死亡人口3009人，人口出生率11.32‰，人口死亡率5.69‰，人口自然增长率5.63‰，常住人口43.34万人。

社会事业

　　各项教育融通发展。目前，全县在校学生8.75万人(其中普通高中0.83万人，初中2.39万人，职业中学0.28万人,小学5.25万人)。小学学龄儿童入学率99.5%。普通高中毕业生1703人，初中毕业生6168人，职业中学毕业生1378人,小学毕业生8366人。普通高中招生3262人，普通初中招生8529人，职业中学招生370人，小学招生7805人。全县共有专任教师4554人,其中普通高中467人，普通初中1082人,职业中学167人，小学2838人。专任教师中,取得中级 (含中级) 以上职称1710人。 文化设施逐步完善。目前，全县拥有文化馆1个，图书馆1个（藏书5.0万册），电视人口覆盖率80.2%，有调频发射机3部，微波站2座,新建7个数字电视无线发电站,完成300个自然村“村村通”建设任务。以《太阳出来喜洋洋》为主的民族文化得到新的传承和发扬，以“玉带河之夜”、“激情广场大家唱”和“动感舞台”为主的群体性文化活动广泛开展，极大地丰富了人民群众的精神生活；非物质文化遗产保护得到进一步加强，石柱土家啰儿调列为国家首批“非物质文化遗产”保护名录。 卫生事业健康发展。有卫生机构38个，病床802张，卫生技术人员1056人，其中执业医师及执业助理医师469人，注册护士211人,每千人有卫生技术人员2.01人。卫生系统总收入7809万元，增长18.0%。全县参加新型农村合作医疗的农村人口31.87万人，参合率71.97%。参合农民补偿82.22万人，补偿医药费用924.68万元。 社会保障逐步增强。全社会从业人员24.97万人（其中第一产业13.59万人,减0.7万人；第二产业6.52万人,增加0.75万人；第三产业4.82万人,增加0.37万人）；城镇登记失业人数2785人，城镇登记失业率6.12%，比去年同期下降0.81个百分点。单位从业人员2.21万人。在岗职工2.2万人(其中女性7593人)，各类专业技术人员7789人(其中女性3307人)。在岗职工年平均工资15121万元。城镇居民人均可支配收入达8609元。农民年人均纯收入2457元。有社会福利机构18个，床位400张，在院者322人。基本养老保险参保职工1.8万人（其中企业0.8万人）；医疗保险参保职工1.61万人。商业保险保费收入7006万元，增长26.7%，其中财产险保费收入1214万元，增长9.4%，寿险保费收入5792万元，增长31.0%。保险赔（给）付支出总额1690万元，其中财险赔付支出602万元，寿险赔（给）付支出1088万元。

旅游资源

　　石柱旅游资源十分丰富，集中体现出绿色生态、土家风情、历史文化三大特色。黄水国家森林公园里的原始森林大风堡、土家乐园毕兹卡绿宫、高原明珠黄水湖、中国一号水杉母树、天然画廊油草河等景区(点)和喀斯特地貌大观园千野草场、明清古镇西沱云梯街、千年古刹银杏堂、秦良玉古战场遗址万寿寨、全国最大的龙河岩棺群等犹如一颗颗璀灿的明珠闪耀在长江三峡旅游黄金线上，土家族人千年的历史积淀形成了自己独特的风土人情，《太阳出来喜洋洋》唱出了土家人的情怀；饮咂酒吸出了“五龙棒出擎天柱、吸尽长江水倒流”的气势，西兰卡普(土家织绵)织出了“五谷丰登”、“福绿寿喜”……这是一片美丽、神奇的土地，更是一片开放的土地。县委、县政府抢抓西部大开发和三峡建设的大好机遇，调整产业结构，着力培育以旅游业为龙头的第三产业，制定了一系列招商引资优惠政策，形成了“一园”（黄水国家森林公园）、“一场”（千野草场）、“一街”（西沱土家风情街）、“一人”（巾帼英雄秦良玉）的总体发展布局，充分利用新三峡环湖游给我县旅游业带来的良好机遇，营造大环境、拓展大市场、发展大旅游，把石柱建设成为三峡库区融休闲观光，民俗欣赏和购物娱乐于一体的民族、生态旅游大县。 　　绿色生态，堆碧砌玉。“走石柱，不问路，公路两旁柏杨树”。走进石柱，满目苍翠，置身其中，如履画中，良好的生态蕴育了一方净土，巧夺天工的森林生态旅游资源密布县境。石柱是闻名的全国造林绿化百佳县和生态建设先进县，全县森林资源丰富，现有林业用地199182公顷，活立木总蓄积728万立方米，森林覆盖率43.4%，森林面积、森林覆盖率、林木覆盖率、活立木总蓄积均位居全市前列，是重庆市七大森林资源大县之一。境内野生动植物种类繁多，有高等维管束植物2182种、陆生野生脊椎动物329种、昆虫1053种，其中，有国家I级保护植物7种、Ⅱ级保护植物46种；国家I级保护动物5种、Ⅱ级保护动物37种，还是我国水杉的原生地之一和三峡水库建成蓄水后我国唯一的荷叶铁线蕨的原生栖息地，是三峡库区生物多样性最丰富的地区之一。同时，全县绿色天然森林食品资源丰富，如莼菜、竹笋、银杏、板栗、香菇、蜂蜜、猕猴桃、蕨苔、蕨粉、葱木、豆腐柴及野生蘑菇等特色森林食品资源，年产量达1万余吨。 　　土家风情，神秘独特。土家族人千年的历史积淀形成了自己独特的风土人情， 3000多平方公里的石柱是一块民族文化艺术的沃土。非物质文化遗产“啰儿调”的代表作《太阳出来喜洋洋》即诞生于石柱，由四川昊天影视有限公司在我县拍摄的反映新农村建设题材的电影《太阳出来喜洋洋》，已成功投放市场，较好的宣传了我县旅游及经济社会情况；咂酒是土家人的佳酿，石达开曾诗赞之“五龙棒出擎天柱、吸尽长江水倒流”；土家织绵演绎了“五谷丰登”、“福禄寿喜”，土家吊脚楼、土家摆手舞、哭嫁、盘歌、薅草锣鼓、摆手舞……都是土家族人千百年来的真实生活写照。这片三峡库区美丽、神奇、唯一的少数民族地区，是您领略土家民俗风情的绝佳之地。 　　历史文化，厚重渊远。唐武德二年(公元619年)乃石柱建县之始，历史渊远，人杰地灵。郭沫若先生曾诗赞“石柱擎天一女豪”的秦良玉就是杰出的代表，她一生三次勤王，是中国历史上唯一正史登录的巾帼英雄，秦良玉陵园-三教寺，秦良玉率土家白杆兵筑寨御敌遗迹-古战场万寿寨都是较为著名的旅游景点。万寿寨是人们领略古战场磅礴气势，想象古战场猎猎雄风，引发思古之悠情的旅游圣地，电视连续剧《秦良玉》已被市委宣传部列入全市“五个一”重点文化项目，正在进一步打造剧本和做好相关拍摄准备工作；与“长江明珠”石宝寨隔江相望的全国首批十大历史文化名镇-明清古镇西沱，因其建筑垂直于长江布局，和长江沿岸其它市镇建设别具一格而闻名海内外，被考古学家和建筑学家称为“万里长江第一街”；川东名刹银杏堂位于河嘴乡盘龙山，占地8200平方米，因有两棵大银杏树得名，果聪、大舟、广渊等高僧先后在此修行，佛法大振，香火繁盛，成为川东各地寺僧安禅传戒的十方丛林。银杏堂依山面水，形如龙头，四周苍松翠柏环绕，塔院、钟楼、鼓楼、正殿、法堂、方丈及斋堂、禅房、客房、香积厨等建筑保存完好，金碧辉煌。

石柱县2009年社会和经济发展公报

一、综合

　　2009全年实现地区生产总值551830万元，可比价增长16.0%。其中：第一产业增加值117761万元，增长6.0%；第二产业增加值222063万元，增长22.2%；第三产业增加值212006万元，增长14.5%，在第二产业中，工业增加值141817万元，增长21.9%。按常住人口计算的人均生产总值12838元（折1879美元），可比价增长15.8%。三次产业对地区经济增长贡献率依次为6.9%、55.8%和37.3%，其中工业经济对GDP增长贡献率达31.8%。经济结构由上年的22.1︰39.5︰38.4调整优化为21.3︰40.3︰38.4，第一产业继续下降，第二产业稳定提高。非公经济占地区经济比重为58.3%，同比提升2.1个百分点。 　　注：2005-2009年地区生产总值及增速数据根据第二次经济普查修订。 　　全县实现财政总收入61228万元，增长38.9%；完成地方财政收入42910万元，增长51.8%；一般预算收入33815万元，增长64.6%，增幅较上年提高32.5个百分点。其中，实现增值税、营业税和企业所得税3034万元、7611万元和1662万元，分别增长12.2%、32.2和23.8%。全年完成财政支出143255万元，同比增长19.5%，地方一般预算支出143255万元，增长23.0%。其中用于教育、医疗卫生、社会保障和就业支出27278万元、8906万元和16321万元，分别增长31.7%、30.6%和18.8%。 　　全县完成国税、地税税收（费）收入55217.8万元，同比增长41.0%，增收16057.5万元。其中，国税税收（费）收入1686万元，增长12.0%；地税税收（费）收入39509.8万元，增长57.2%。 　　年末全县城镇登记失业人员1770人，城镇登记失业率为3.30%，较上年微降0.02个百分点；不含私营企业在内的城镇单位年末从业人员24474人，在岗职工24262人；全社会常住人口就业人员25.29万人，同比增加0.36万人，其中第一、二、三产业从业人员分别为12.80万人、6.79万人和5.70万人，非农产业从业人员比重为49.4%，同比提升1.9个百分点。 　　招商工作稳步推进，全年正式签约项目49个，其中1-5亿元的项目16个，5-10亿元的项目2个，10亿元以上的项目3个；合同引资116亿元，实际到位资金30亿元。

二、农业

　　全县农村经济总量219380万元，现价增长15.6%（可比价增长13.8%）。实现农林牧渔业总产值181171万元，增长8.4%（可比增长6.0），其中农业产值94141万元，林业产值6277万元，牧业产值77280万元，渔业产值2062万元，农林牧业服务业1411万元。全年粮食种植面积53405公顷，粮食产量254652吨，下降1.5%，其中夏收粮食产量67155吨，下降0.4%，秋收粮食产量187497吨，下降1.9%。全年新增有效灌溉面积160公顷。

三、工业和建筑业

　　全年全部工业总产值430927万元，现价增长21.7%，工业增加值141817万元，可比价增长21.9%，工业经济比重为25.7%，其中规上工业增加值107210万元，可比价增长29.7%，占全部工业比重达75.6%，提升0.8个百分点全年规模以上工业实现产值262501万元，同比增长31.0%，其中轻工业产值101526万元，增长72.7%，重工业产值160975万元，增长13.8;其中国有企业产值26597万元，下降1.5%，集体企业产值547万元，下降56.1%，股份制企业产值193573万元，增长42.4%,其它经济类型产值41784万元，增长15.6%。实现工业销售产值257526万元，增长40.4%，工业产品出口交货值6237万元。 　　2009年末规模以上工业企业达到50家，新增4家。全年亏损企业2家，同口径减少2家，亏损额2165万元。工业经济效益综合指数176.5%，同口径提升0.8个百分点。1-12月全县规模以上工业企业累计完成主营业务收入262375万元，增长38.7%，利润总额10565万元，下降7.6%，实现利税总额25831万元，增长9.4%。 　　全年全社会建筑业增加值80246万元，可比价增长22.6%。年末建筑企业13家，其中资质等级二级的4家，三级的8家。建筑企业全年完成建筑业总产值85549万元，增长38.0%，利润总额4643万元，建筑企业完成建筑业增加值23094万元。

四、人口、人民生活和社会保障

　　年末全县常住人口43.11万人，比上年末增加0.25万人，其中城镇人口10.63万人，增加0.76万人，城镇人口比重24.66%，较上年提升1.63个百分点。年末全县户籍总户数17.03万户，总人口539232人，增加5822人。公安户籍人口出生率14.34‰，死亡率9.38‰，人口自然增长率4.96‰。 　　全年农村居民人均纯收入3998元，增长11.7%，城镇居民人均可支配收入12766元，增长10.7%，城乡收入比由上年的3.22︰1缩小为3.19︰1。城镇、农村恩格尔系数分别为41.1%和50.6%，较上年下降1.5和1.3个百分点。年末城镇居民和农村居民人均住宅建筑面积分别为37.0平方米、43.85平方米。 　　年末全县企业在职职工养老保险参保人数11282人，城镇职工参加基本医疗保险21248人、失业保险16690人、工伤保险7832人。2009年末全县累计参合农民429611人，参合率为96.61%，提升6.01个百分点。全年共支出新农合基金4075万元，住院补偿4.09万人次，县内参合农民住院实际补偿率达52.25%。全县享受城市最低生活保障人数12556人，净增287人，最低生活保障支出2221万元。享受农村最低生活保障25402人，净增7301人，最低生活保障支出1589.3万元，增长11.7%。年末全县各类收养性社会福利单位42个，床位1313张，在院人数1043人。农村临时救济人数28500人次，民政部门资助参加合作医疗人数24213人。

五、固定资产投资和房地产开发

　　全年完成全社会固定资产投资701714万元，增长33.8%，其中项目完成投资648144万元，增长29.1%，房地产企业投资32660万元，增长181.7%，农村农户投资20910万元，增长65.0%。项目投资中，本县统计投资390565万元，跨区投资257579万元，增长69.7%，占比为39.7%。分产业看，第一产业完成投资50368万元，增长87.3%，第二产业投资174901万元，下降13.4%，第三产业投资422875万元，增长54.8%。三次产业投资比为7.8︰27.0︰65.2，一、三产业投资比重分别上升2.4和10.8个百分点。 　　以住宅建设为主的房地产业快速发展，全年房地产企业住宅投资22461万元，增长79.2%；办公楼投资30万元，同期仅2万元；商业营业用房投资495万元，下降54.8%。

六、国内外贸易和旅游

　　全年实现社会消费品零售总额207510万元，增长19.2%，增幅同比回落3.8个百分点。 　　全县有直接出口权的企业27家，全年进出口总额1867万美元，增长172.4%，其中出口1863万美元，增长123.0%。全年实际利用内资283884万元，是上年的3.03倍。 　　全年共接待游客70.0万人次，增长55.6%，提升43.1个百分点，旅游综合收入突破2亿元达到2.1亿元，增长75.0%，提升55.0个百分点。

七、交通运输和邮电通信

　　全年实现客运量631万人，增长16.0%，其中公路客运量601万人；全社会货运量887万吨，增长18.0%，其中公路货运量869万吨。全年完成客货运周转量53517万吨公里，增长17.8%，其中客运量4072万吨公里，增长15.5%，货运周转量49445万吨公里，增长18.0%。全县年末含村道路在内的公路里程2953公里，较上年末净增252公里，年末等级公路里程2142公里，净增296公里。 　　全年电信及邮政完成邮电业务总量16896万元，增长27.8%。年末固定电话用户5.07万户，增加0.20万户； 移动电话用户已超过20.0万户；农村每百户拥有移动电话136.5部，同比净增25.5部；互联网上网用户1.47万户，净增0.42万户。

八、市政、环保与安全生产

　　县城建成区面积7.51平方公里，较上年新增2.17平方公里。年末城市园林绿地面积254.1公顷，较上年净增77.6公顷；投资2450万元，整治县城入口道路5.9公里，面积12万平方米；城市车道32公里，人行道58公里，排水管道72470米，其中污水管道50400米，路灯数量2505盏。 　　全年环境保护投入资金10247万元，增长25.8%，环境投资指数1.9%，其中工业污染防治投资1100万元。全年治理水土流失面积18.5平方公里；工业废水排放量774.37万吨，排放达标量457.66万吨，排放达标率59.1%；二氧化硫排放量6238吨，减少2025吨；工业粉尘排放量3101吨，减少419吨；城镇生活污水排放量566万吨，处理量562万吨，污水处理率达99.3%；城镇生活垃圾清运量5.0万吨，无害化处理率达100%；县城拥有水冲式公厕24座。 　　全县含四旁树的森林覆盖率46.5%，不含四旁树的森林覆盖率45.1%。 　　全年共发生火灾以外的各类安全生产伤亡事故32起，死亡人数40人，造成直接经济损失850万元，增加523.5万元。其中道路交通安全事故18起，死亡20人，分别比上年增加2起和3人；煤矿安全事故7起，死亡13人，非煤矿山安全事故1起，死亡1人；建筑施工事故5起，死亡5人。全年火灾事故50起，较上年减少16起，无火灾事故死亡人口，火灾直接经济损失46.6万元，减少15.75万元。

九、金融和保险

　　2009年末，全县金融机构存款余额725557万元，比年初增加202042万元，增加额比上年多109621万元。全部金融机构贷款余额271125万元，比年初增加90013万元，增加额比上年多76157万元。年末金融机构不良资产余额11721万元，比上年末减少5843万元，不良资产率4.32%，同比下降5.38个百分点。 　　财产保险和人寿保险全年完成保费收入13952.5万元，较上年增长20.2%，其中财险收入2352.5万元，增长23.5%，寿险收入突破亿元达到1.16亿元，增长19.6%；实现赔付支出总额1642.8万元，其中财险赔付支出1112.8万元，寿险赔付支出530万元。

十、移民、扶贫和新农村建设

　　2009年移民工程完成投资14120万元，大幅度超计划目标；已完成农村移民生产安置1248人，占目标任务的100.0%；本年完成生活安置人数15人；农村移民后期扶持直补资金兑现工作全面完成，累计兑现16698人次；当年完成移民实用技能培训280人。 　　全年共完成扶贫争资5752万元，其中中央财政扶贫资金2192万元，企业贷款贴息57万元，社会扶贫资金660万元。2009年有83个村93762人实施了扶贫项目扶持，新增及改扩建农村公路512公里，新增教育、卫生用房面积6230平方米，解决农村饮用水困难人数38318人，组织培训7.88万人次，解决温饱人口22180人。年末农村低收入人口由上年的49315人下降到39119人。 　　全年共投入新农村建设各项资金14.8亿元，其中财政资金7.87亿元，农民自筹5.5亿元，企业投入1.43亿元。当年新（改）建各类水利工程1998处，修建人蓄饮水池552口；完成烟水配套工程1.3万立方米；完成土地整治12.66万亩，中低产田改造1.93万亩，推广农机具6870台；分别新修、整修农村公路308.8公里和63.4公里，修建人行便道254.8公里；完成10KV线路改造1550公里，低压线路改造7940公里，配电1250台47660千伏安；完成34个农村中小学学生宿舍、食堂和校舍等项目建设；建成32个村级卫生室、81个村级公共服务中心、乡镇文化站5个等；新建农村日用品连锁超市19个，村级便民店35个；建成沼气池4833口，推广桔杆汽化炉2000套，改厕3960户，硬化院坝3万平方米。